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2010年12月3日于香港中文大学崇基学院         沈达明/译

2003年底到 2004年初,中国最高领导人把管理13亿人的日常事物放在一边,花了几个下午的时间来学习世界上几个强权的崛起过程。你可以想像,当他们审视15世纪开始的历史进程,帝国往往是为了获得霸权而相互争斗,战争和毁灭的记录一一呈现在他们的面前。你还可以想像,他们会联想到问题的真正主题:中国是否可以成为世界之巅而避免使用任何武力。

中国通过许多方法努力去安抚这个焦虑的世界。她不断承诺她的崛起会和平进行。她花费不少在救援和投资上,解决与邻国之间的领土纷争,投入到联合国维和任务以及国际组织。当北韩上月砲击南韩的岛屿,中国至少试图建立一个框架去控制这个邻居。

但是,中国更多时候是不友好而非讲道理的。3月份,当北韩击沉南韩战舰,46名水手丧生,中国却没有进行任何批评指责。几个月之后,中国渔民因在有争议海岛附近撞击日本海岸警卫队而被捕,中国为此与日本发生争执,将几名日本商人拘留,并且收回稀土资源的出口。中国也高调声称拥有西沙群岛的领土和整个南中国海的主权。

中国的领导们在历史课上将会学到,决定世界是和平还是战争的国际关係是由一对对世界强权决定的。有时候是英国和美国,两者关係还不错。有时候是英国和德国,却不太好。

目前为止,美国和中国的关係非常好。当中国全力以赴发展经济,美国的安全聚焦在伊斯兰恐怖主义以及在伊拉克和阿富汗的战争。但是,两国却并不信任对方。中国认为美国是一个最终会想办法阻止她崛起的衰落强权。美国则担心中国的民族主义,会随着经济和军事的强大而爆发(请看我们的特别报告)。

悲观者相信,中国和美国注定是对手。两国对于良好社会的定义完全不同。当中国的力量强大起来,同样她对于在世界上做事情的决心就更大。与此相反,美国会不可避免的退缩并最终交出领导地位。

对于中国野心的看法,他们也许是正确的。但是中国却不一定成为敌人。 与苏联不同,她不再向世界输入她的意识形态。也与19世纪欧洲强权不同,她没有在不断寻找新的殖民地。更何况,中国和美国有许许多多的共同点。双方都从全球化和开放市场中获益,一个购买原材料,一个进行出口。双方都希望一个广阔的稳定的世界:在这裡,核武器不要扩散,流氓国家像伊朗和北韩,不要寻求製造溷乱和麻烦的机会。否则,战争给双方都会带来无法统计的损失。

如果把中国看待成对手,就会把中国变为对手。争执会僵化中国和美国的关係,这是危险的。正如第一次世界大战前十年,德国和英国的关係彻底崩溃。这一切已经在军事防卫的问题上发生了。中国感到被美国海军力量威胁,不断更新导弹,潜艇,雷达,网络战和反卫星武器。现在,美国也感觉到这种决心和勇气。最近五角大楼对中国军力的评估警告,中国对台湾和美军基地以及靠近中国海岸的航空母舰产生威胁。美国海军开始调遣更多的军力到太平洋地区。同样感到威胁,中国也会做出反应。即使双方都不打算伤害对方——她们可能只是想保证自己的安全——双方还是会视对方为不断增长的威胁。

有的人会说,对于美国,解决办法是放弃军事竞赛。但是,一个更弱的美国将会导致东亚地区长期的不安全,进而威胁到美国赖以生存的和平的贸易和商务。因此,美国需要足够强大到保证海域和保护台湾,防止中国的武力进攻。

历史告诉我们,当崛起的强权相信她可以不受阻碍,而现在的强权相信,世界运行的方式并不会彻底改变,这样的话超级大国其实可以和平的同时存在。所以,军事的建设需要与信任机制的建立同时进行。

有很多方法在亚洲建立信任。其中之一是保证争执和误解在控制的范围之内。中国对于其军事策略应更加开放,关于核武器的情形,航空母舰以及导弹计划。同样,美国和中国需要建立争执的规则,包括北韩(请看文章),台湾以及空间和网络战场。整个亚洲需要达成协议,防止该地区任何的碰撞成为兵力强弱的试验。

美国和中国应该进行双边的工作。亚洲需要统一的一个地区安全论坛,而非今天混乱又相抵触的各种平台。亚洲国家应该进行更多非传统安全的、促进信任的合作,如安全,环境保护,抵制盗版和反恐。这些对于各国都是危害。

如果美国希望将中国归类为遵守规则的自由秩序之中,正向美国保证的,她需要首先自己遵守规则。每次美国破坏这些规则,比如贸易保护主义,这令中国怀疑和破坏她所寻找的这个秩序。

中国和美国相对其他历史上的强权有一个优势:她们看到20世纪出现了灾难性的错误。而21世纪是否会有所不同,将取决于她们。